據巴西有關行業協會統計,2004年巴西回收鋁易拉罐90億個,回收率達到96%,高居世界第一。巴西鋼易拉罐的回收率為88%,紙箱為79%,玻璃為47%,PET飲料瓶為48%,無菌包裝紙盒為22%,塑料為21%,均居世界前列。
巴西循環經濟模式的特點是強調政府、企業和社會三方面的參與和合作,通過綜合開發利用垃圾創造價值、就業機會和收入,既保護環境又能促進經濟發展,幫助解決失業和貧困問題。
巴西聯邦政府在2000年頒布的多年發展計劃中,將回收利用垃圾作為重要內容,要求在城市居民中大力推廣垃圾分類收集,支持建立拾荒者合作社,鼓勵企業利 用回收垃圾作原料。目前,巴西已有200多個城市實行垃圾分類收集,每個城市都建立了多個拾荒者合作社,全國還有上千家利用回收垃圾作原料的中小企業,形 成了循環經濟的生產鏈。
在實行垃圾分類的巴西城市中,居民首先把垃圾分成有機垃圾和包裝物垃圾(又稱為濕垃圾和干垃圾),市政環衛部門的垃圾車每天上門收集。濕垃圾直接送到填埋 場,干垃圾送到由拾荒者組成的合作社集中分揀。居民也可以直接將垃圾放入街邊的分類垃圾箱,或者把用過的易拉罐等拿到一些超市的回收點換取購物券。
拾荒者合作社是巴西循環經濟模式的一大特色。巴西大城市失業問題嚴重,很多從農村到城裡打工的人沒有工作,靠拾荒為生。當地政府免費提供場地,非政府組織 贊助設備,幫助拾荒者組織合作社。市政環衛部門無償地把收集來的垃圾運送到合作社分揀。過去在街頭和垃圾場謀生的拾荒者如今在廠房內的流水線上把各種干垃 圾分門別類,壓縮打包,然後賣給不同的回收廠家。建立拾荒者合作社投資很少,但經濟效益和社會效益很高。合作社由拾荒者實行民主管理,有固定的銷售渠道, 產品價格也不低,人均月收入可達200美元,相當於巴西最低工資水平的兩倍。在合作社工作使過去處於社會邊緣的拾荒者能夠得到政府和非政府組織的指導和幫 助,享有正規勞動者的社會保障,使他們有一種社會歸屬感。垃圾分揀是勞動密集型工作,合作社可以創造大量就業機會。目前,巴西有約50萬人從事垃圾回收利 用產業。
另外,巴西本土公司和跨國公司也都將回收利用廢棄包裝材料作為自己的社會責任。早在1992年,利樂、可口可樂、百事可樂等就在巴西發起成立了非營利性環 保組織「塞普利」。該組織致力於促進巴西城市固體垃圾的綜合治理,提高巴西的垃圾回收利用水平,加強固體垃圾治理方面的環保教育。
利樂巴西公司在回收利用包裝材料方面表現尤為突出。利樂公司與企業合作,在世界上率先開發出復合紙包裝盒等離子處理技術。此前,回收廠只能做到把紙漿從紙 盒包裝中提取出來,塑料和鋁仍然混合在一起。而等離子技術能使紙盒中的紙、鋁和塑料三種成分都徹底分離出來,使無菌紙盒包裝真正實現了100%的回收。
環保專家指出,歐洲等發達國家實行的政府補貼型垃圾回收體系成本過於昂貴,回收產生的經濟價值較小。巴西垃圾回收的循環經濟模式成本低,效益高,符合可持續發展規律,值得其他發展中國家借鑑。
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