Thursday, July 30, 2009

審議法案 李國寶零參與

審議法案 李國寶零參與

7議員極少參加 謝偉俊:料因吃力不討好

【明報專訊】審議法案是立法會議員主要工作,本報統計今屆(4年一屆)立法會第一年會期,發現21個法案委員會的審議工作較多集中在8名議員身上,18名 議員參加不多於兩個法案委員會,其中金融界李國寶「捧蛋」,情較上屆立法會首年嚴重。旅遊界謝偉俊指議員不熱中審議法案,估計是因工作「吃力不討好」, 據他所知,有議員寧願花時間「飲酒拉票」。

根據《基本法》,審核及通過政府提出的法案是立法會十大職權之首,上屆立法會的首年(04/05年度)會期有31個法案委員會,只有7名議員參與不多於兩個法案委員會,當中4人參與一個或以下,但今屆會期有18名議員參與不多於兩個法案委員會,7人只參加一個或以下。

李永達甘乃威﹕黨內有分工

中大政治與行政學系高級導師蔡子強說,有政黨議員較少參加法案委員會,是因為政策上有分工;至於文化、演藝、體育及出版界霍震霆與李國寶,他稱可能因為他們來自功能界別,只需捍衛自己界別利益。

只參與1個法案委員會的民主黨李永達及甘乃威解釋,黨內有分工,過去政府提交了很少與他們範疇有關的法案。二人亦有參與多個附屬規例的審議委員會。本報截稿前仍未收到李國寶、何鍾泰、霍震霆、鄉議局劉皇發及社民連黃毓民的回覆。

另一邊廂,謝偉俊、公民黨余若薇及自由黨劉健儀等加入了近半數的法案委員會。謝偉俊稱,希望有多些議員分擔法案審議工作。

謝偉俊﹕有議員寧花時間「飲酒拉票」

謝說,議員參與法案審議工作情不理想,部分議員就算加入了委員會,出席率亦很低,令他感覺來來去去都是某幾個議員審議。他透露,曾有「前輩」籲他不要參 與太多法案委員會浪費時間,不如花時間為下屆選舉「拉票」,據他所知,有議員寧願花時間到其界別「飲酒拉票」,估計他們可能是因為法案審議工作「吃力不討 好」,甚少傳媒報道,所以不熱中。民主黨涂謹申對有議員較少參與法案審議表示諒解,因為加入法案委員會最重要是興趣及與自己工作相關,但若熟悉法律而不加 入法案委員會,就應「打屁股」。

至於審議質素方面,法律界代表、公民黨吳靄儀說,感覺今屆事務委員會及法案委員會的界線愈來愈模糊,前者討論政策,後者理應聚焦細緻問題如法律效力、文字效果等,議員審議時應清楚法案來龍去脈,但感覺現時議員不是這樣。

明報記者 何素文

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